廣電總局回應“關閉函”：一些不良內容大量進入電視機
創投分享會注：廣電總局曾發“關閉函”要求OTT盒子不許安裝第三方視頻app，我們也進行了詳細解讀（詳見《》）在今天的“第三屆中國互聯網電視產業論壇”上，國家新聞出版廣電總局網絡視聽節目管理司司長羅建輝重申了前段時間總局發出的“關閉函”，稱“大量不良內容及未經批準的境外內容進入電視機，違反了中央精神和總局相關管理政策”，他表示，“關閉函”對于互聯網電視終端違規視頻軟件下載通道進行強化管理，從而更好發揮集成播控牌照方的管理職責。以下為羅建輝的演講，原文來自流媒體網微信公眾號（微信ID：iptvott），創投分享會略有刪節。
近年來，互聯網電視作為一種面向電視機終端開展媒體服務的新興業態，將廣播電視與互聯網技術進行了緊密結合，社會各界高度關注，產業各方紛紛參與，推動了一批比較受歡迎的產品，整個產業總體呈現出快速發展的態勢，建設好、發展好互聯網電視對于滿足人民群眾精神文化需求，推動媒體轉型升級和擴大內需，促進信息消費，具有重要的正面價值和積極作用。
發展互聯網電視首先大家要對它的性質和定位有清醒的認識，互聯網電視綠色、內容安全健康，是我們發展互聯網電視必須堅持的發展方向，也就是說互聯網電視是電視播出方式的一種，必須遵守廣播電視管理法律法規的原則和精神。
我覺得可以從三個層面來理解和把握互聯網電視定位：
一是從開辦主體上，只有經過國家新聞出版廣電總局批準的廣播電視機構，才能開展互聯網電視內容平臺。目前總局共批準了七家互聯網電視集成服務機構，還批準了江蘇電視臺，電影衛星頻道節目制作中心，湖北廣播電視臺，城市聯合電視臺，山東、北京等14家廣播電視機構作為互聯網電視內容平臺。其中集成服務牌照將不再發放，內容服務牌照鼓勵省級以上廣電機構進行申請。
二是在內容管理上，互聯網電視播出的內容與傳統電視播出的內容審核標準一致，管理尺度一致，版權保護原則一致。
三是在社會責任上，不管是傳統的有線無線電視還是互聯網電視，都只是在業務模式上有差異，在履行社會媒體責任方面沒有特殊性。要堅持社會效益和經濟效益有機統一，特別是處于產業核心環節的互聯網電視集成服務機構和設備生產企業，必須履行好責任，確保為老百姓提供綠色、安全的內容服務。
我想在座的很多同志知道，前不久我們向有關互聯網電視集成服務機構發出了整改函，就是因為相關機構推出的互聯網電視機頂盒中有商業視聽軟件或互聯網瀏覽軟件，為一些不良內容大量進入電視機提供了技術支持和通道，違反了中央要求和總局的管理政策。這里我也再次強調，設備生產企業、互聯網站不得設立集成平臺和內容平臺，互聯網電視中的內容服務，只能接受合法的內容。商業網站可以在內容上參與，向自主的內容平臺提供版權節目。我們希望進一步加強內容建設，確保互聯網電視通過電視機這一終端呈現的節目，綠色、健康，用優秀節目為電視觀眾提供滿意、放心的服務。
互聯網電視作為文化產品和服務的一種，不僅具有強烈的意識形態屬性，同時具有鮮明的產業屬性。近幾年我們看到互聯網電視產業發展勢頭強勁，在相關平臺服務機構，各級廣電播出機構等有關方面的共同努力下，互聯網電視內容服務的多樣化，大數據、智能交易、智能語音交付新技術的運用，使互聯網電視體驗比前一兩年有了質的飛躍。互聯網電視內容服務平臺和市場機構開展有了新的探索，用戶服務的升級，視頻廣告的精準投放有可喜的進度。
當前，國家對通過傳統媒體和新興媒體融合發展高度重視，國家寬帶戰略的實施為互聯網電視產業發展提供了良好的環境，不管是互聯網電視，平臺服務，設備生產，還是技術研發，市場開拓，都有了進一步提升的廣闊空間。
文化與課題融合發展，是當今媒體發展的世界性潮流，越來越年輕用戶的青睞是互聯網電視創新發展的不懈動力，希望產業鏈各方，在符合國家政策的前提下，齊心協力，合作共贏，共同培育好互聯網電視產業的發展環境，為廣大用戶提供更多更好的產品和服務。
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