鐵塔公司正式兌現，它還是不是通信改革的靈丹妙藥？
備受業內關注的“國家鐵塔公司”終于成為現實。7月11日下午，三大運營商相繼發布公告稱，將共同出資100億元組建中國通信設施服務股份有限公司（以下簡稱“鐵塔公司”），
“主營鐵塔的建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調等配套設施，及室內分布系統的建設、維護和運營以及基站設備的代維。”
持股比例方面，中國移動出資占40%，中國聯通占30.1%，中國電信占29.9%。消息人士稱，該公司原定于6月30日正式對外公布組建細節，但是受到中國電信旗下上市公司中通服的競業條款影響，延遲到了7月11日公布。
消息人士稱，中國移動副總經理劉愛力兼任鐵塔公司董事長，但不會脫離中國移動，只是作為大股東行使董事會權利。中國聯通原副總經理佟吉祿將從中國聯通集團離職，出任鐵塔公司總經理，由國資委正式任命。而中國電信副總經理張繼平將兼任監事長，也不會脫離中國電信。也就是說，佟吉祿將成為鐵塔公司的實際業務負責人。
值得關注的是，為了實現平穩過渡，鐵塔公司已制定了為期三年的整合方案：
1、到2014年底前，鐵塔公司將負責所有新建鐵塔以及無源系統，三大運營商均要向其租賃。
2、2015年開始，將陸續收編三大運營商存量鐵塔，包括機房和機房內的有源設備，同時逐步收編存量基站站址和所有室內分布系統。
3、目標2016年中期，完成鐵塔公司向“通信基礎服務公司”轉變。
最近10年，中國電信行業每隔數年就會經歷一次由上而下的“改革”，目前三大運營商都已成為全業務運營商。與石油、電力、煙草等行業相比，競爭與市場化都處于前列。那么，組建鐵塔公司目的何在？對國內通信行業又會產生哪些深遠影響？
為何組建鐵塔公司？
1、減少三大運營商重復建設。在此之前，工信部曾多次力推三大運營商“共建共享”，但效果并不明顯，三大運營商鐵塔和基站建設依然各自為政。以中國移動為例，截止2014年底基站數量將超過180萬個，其中包括2G基站83萬個，3G基站45萬個，TD-LTE基站年底前可達50萬左右。此外，中移動還擁有420萬個AP熱點。而與此同時，中國聯通與中國電信也在部署數量龐大但2G/3G/4G基站，組建鐵塔公司，三大運營商實現共建共享，業內預計每年將給國家節約500億元的網絡建設投資。
2、加快4G網絡建設。由于三大運營商獲得的4G頻率都位于高頻譜，意味著其4G基站的選址將較2G與3G時代選址更多更為復雜。統一鐵塔選址，將加速三大運營商特別是中國電信與中國聯通的4G網絡部署速度。
3、加速民營企業進入通信行業。按照規劃，三年后鐵塔公司就不會再隸屬于國資委管理，并計劃引入民營資本。如果近期正在洽談或者有意收購運營商部分股份的阿里巴巴、騰訊、百度等互聯網巨頭，以及其他民營資本為主體的互聯網、虛擬運營商、手機企業等，都有可能成為鐵塔公司董事會的新成員。
對國內通信行業影響有哪些？
1、中國移動網絡覆蓋優勢將被削弱。經過十多年的“黃金發展期”，中國移動已成為全球用戶規模最大、網絡覆蓋最廣、利潤最高的電信運營商。鐵塔公司計劃中的“陸續收編三大運營商存量鐵塔，包括機房和機房內的有源設備，同時逐步收編存量基站站址和所有室內分布系統”的作法將削弱中國移動對其他兩家運營商的網絡覆蓋優勢。
2、4G“一家獨大”的局形式將被改變。按照目前三大運營商公布的4G建網計劃，中國移動年底前要完成50萬個TD-LTE基站建設，基本覆蓋到全國縣級和發到鄉鎮。而中國電信預計4G基站建設在20萬個左右，而中國聯通官方口徑只有約2萬個。如果鐵塔公司完成收編三大運營商存量鐵塔的目標，中國電信與中國聯通4G基站的選址問題將會迎刃而解，投資金額大為減少，網絡部署速度快速提升。
3、中國電信獲益最大。中國電信董事長王曉初之前就已明確表態稱，中國三大電信公司建立鐵塔公司最大收益者是中國電信，因其基站數量最少，對三家減少資本開支，減少重復建設有利，但鐵塔租用費用會上升。
中國電信在7月11日的公告中稱：根據鐵塔公司設立的相關安排，鐵塔公司向中通服明確：在不導致中國電信集團公司和中通服違反雙方簽署的《不競爭協議》的前提下，鐵塔公司在將其鐵塔及鐵塔相關附屬設施的設計、施工、監理及維護業務，向社會公開發包時，同等條件下優先選擇中通服。
4、運營商“流量經營”轉型加速。三大運營商網絡覆蓋和效率趨于一致，將加速運營商從拼網絡質量向拼服務轉型，特別是在流量經營方面，誰的套餐內容更合理、性價比更高、服務最好，就會爭取更多在網用戶。
5、利潤提升。隨著“營改增”稅率的實施，三大運營商預計近年內盈利水平將會明顯下降。以中國移動為例，套用11%的稅率進行計算，預計營改增將導致主營業務收入銳減超9%。中國電信預計2014年度凈利潤下滑幅度高達25%。而對于中國聯通這種利潤本就不高的運營商來說，短期內可能將重返虧損時代。
而按照鐵塔共建共享每年將給國家節約500億元的網絡建設投資計算，這其中相當一部分都將成為運營商提升利潤的重要來源。
6、“最后一公里”問題有望緩解。由于受CDMA運營商多年來“輻射低”的宣傳策略影響，小區居民對基站部署非常敏感，再加上地鐵、機場、小區物業等對三大運營商基站進駐收取高額的“入場費”，造成三大運營商“最后一公里”基站部署和網絡接入非常困難。而又鐵塔公司統一部署進駐和運營，將大大減少困擾運營商多年的基站選址和高額“入場費”問題。
鐵塔公司并非靈藥：運營效果尚需觀察
對于國內通信行業來說，鐵塔公司的建立對加速運營商改革和轉型、民資進一步進入通信行業都會起到積極作用。但是，由鐵塔公司一家“包辦”所帶來的效率問題，仍然需要未來查看鐵塔公司的具體運作和執行。
與此同時，從股份和管理人員來看，鐵塔公司并不是一個中立企業。中國電信內部人士對筆者透露，在鐵塔公司持股問題上，中國聯通占30.1%，中國電信占29.9%，而并非之前所傳言的皆為30%，這是三大運營商激烈博弈的結果。中國電信雖然從趨勢上來看獲益最多，但后期網絡優化、建站配合等問題上仍然存在不確定性。
另外需要注意的是，三大運營商的網絡質量并不不僅僅由站址決定，頻譜資源、網絡規劃優化、客戶服務等因素都對用戶在網感知有重要影響。而此次初步意義上的部分“網運分離”嘗試，以及未來互聯網巨頭進入鐵塔公司甚至網絡建設，都將對三大運營商的競爭格局和服務改善產生更為深遠的影響。
因此對于三大運營商來說，已經到了必須自我革命的生死關頭。
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