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西方現代化過程中在政治上的一個偉大制度創新就是憲政民主制。憲政民主制從思想上源于啟蒙時代的君權民授論，就是政府的權力源于公民的認同和授權。這是在軸心時代民重君輕思想上的發展與延伸。憲政指的是有限政府，既政府權力受到憲法制約。一方面，一國之中沒有任何人的權 利高于憲法。同時，個人權利與自由得到憲法保障，政府不得隨意干預 。憲政下的民主則指公民參與選舉政府及政治權利分配的制度。 從實際政治發展、演化歷史上看，憲政民主制反映的是伴隨著3.0文明的出現，商業人士在社會中地位的上升，及政府在經濟、社會中作用的變遷。代表新型自由市場經濟的力量開始進入政府，使政府的功能逐漸發生變化，在經濟活動中從管理、干預過渡到輔助作用，充分保護公民的財產權，提供、保護科技創新所需要的思想、言論自由空間。

憲政民主是一個漸進的過程，歷史上成功的憲政民主國家通常是憲政先于民主，財產權、經濟自由早于選舉權、政治自由。以最早也最成功的憲政民主國家英國為例，1830年，英國已進入3.0文明時代，憲政也已經實行了一百多年，公民也有了充分自由，但是此時英國公民也只能投票選舉下議院議員，而有投票權的人占總人口不到2%。 盡管接受君權民授，授權也是一個漸進的過程。政治權力的分配，最早從皇權到了諸侯， 再后來到了有產階級選舉權。選舉權在有產階級里，又從大產開始，逐漸擴大到中產、小產，后來到了男性白人、女性、有色人種，最后演變成任何成年人都可以投票。就英、美實踐看，公民政治參與程度與經濟發展水平直接相關，并隨著經濟發展的上升而逐步擴大。選舉權的平等是從資格平等開始逐步開放，到了最后，當西方社會發展到了一定高度，幾乎人人都成為中產階級，都受到基本教育后，才變成了成年人一人一票，都有選舉權和被選舉權。這一過程直到二戰結束四十年代末才真正實現。

社會政治權力的分配以選舉結果來劃分，人人都有可能，公開、透明、機會平等，所以這套制度有自己的合法性，也比較公平，有持續的生命力。

英美憲政民主制最大的貢獻就是幫助英美社會平緩步入3.0文明，政府基本上不干預市場活動并在國際間推行自由貿易，公民有充分的自由、財產保障，公民參與政治的民主權利隨著經濟收入增加，逐步、緩慢開放。英美自由市場經濟與憲政民主制共同造就了經濟、政治上的機會平等，塑造了3.0文明的西方典范，并構造了在當時最有效、最大的自由市場體系。由于3.0 文明鐵律的規模效應，這一市場最終成為今天全球化的國際大市場。

但是憲政民主制也有它的弊端。在充分民主的情況下，民意政治更能代表局部、短期利益，而常常與整個社會的整體、長期利益相矛盾。金錢在選舉過程中的腐化作用更是雪上加霜。矛盾不可調和時會讓保障社會整體利益的長期政策近于癱瘓（比如今天的美國國會）。邱吉爾的名言“除了我們已經嘗試了的其他政治體制外，民主是最壞的了”并非僅僅是幽默。

再看中國的科舉制，科舉制的特點之一就是政治權力的資格制，人人都可以通過公開、透明、公平的考試、考核競爭機制獲取分配政治權利的資格。通過對學習能力和治理能力的考核來選拔最優秀的人，政府選賢任能，把最有能力的優秀人才放在最重要的位置上。社會上人人都有平等機會進入政府，從平民中選拔出的大量政治精英又讓政府具有超強的遠見與執行力。這一偉大的制度創新讓中國在一千多年中領先西方，領先世界，至今仍有強大的生命力。今天，包括中國在內的世界各國成功的文官系統、職業軍隊都多少受科舉制某些方面的影響。

同樣，這一制度也有它的的弱點。 首先，科舉制僅限于官僚體系，受皇權領導，而皇權是血統制，不是資格制。血統和能力沒有必然關系，所以就造成了歷史上中國整體政治受制于皇帝能力影響，明君和昏君差別巨大。對比慈禧五十年的統治和同期的明治日本、西方的差別，讓人不得不扼腕長嘆。另外，由于在農業文明時代政治通常是平民精英唯一的上升渠道，官員有更強烈的動機將政治權利轉化成經濟利益，官僚腐敗成為不可根治的硬傷。

盡管有這些弱點，科舉制仍不失為2.0 文明時代最偉大的制度創新，中國之所以能夠在長久的歷史中維系一個人口眾多、土地廣闊、社會相對穩定的國家，科舉制是最根本的原因之一。 今天的中國政治仍然受科舉制影響，資格觀念依然深入人心。

科舉制沒有能解決最高權力的選擇及其合法性，同時它面對的是2.0農業文明時代的挑戰，對于3.0文明時代對政府提出的特殊挑戰略顯不足。憲政民主制誕生于3.0文明時代，恰恰對科舉制的弱項提供了許多有益實踐。因此，中國未來的政治演進方向，最有可能發生的就是東西方兩大制度創新，既科舉制與憲政民主制的有機融合。

3.0科技經濟需要政府保障公民財產權，提供科技創新的必要自由空間，并減少政府對經濟的直接干預。為此，司法需要逐步獨立，使法律既能制約政府行政權力又能保護個人權利、自由；軍隊等國家工具受制于國家憲法；在此基礎上逐步建立憲政國家。

同時逐漸開放公民政治參與，但是與西方相比，參與方式將更符合中國歷史、文化傳統。比如政府也通過選舉取得合法性，但是選舉權和被選舉權是需要贏得的資格。職位越高，資格要求也越高，選舉人及被選舉人越少，層層遞進。比如說在村子或街道里，成年人一人一票自治、自理。國家公務員則需要通過嚴格的考試，高職位則對學歷、政績、品德、民意更高要求，資格與職位相當，到了最高國家領導人，則在極少數擁有最高資歷的人中平級選出。這是一種資格選舉制，就是通過考試、考核、有限選舉的結合方式選賢任能。在實踐中，保持公民政治參與的程度與經濟發展的水平相當。從歷史經驗上看，公民政治參與的熱情與經濟發展程度直接相關。經濟處于低等發達時，經濟發展是第一要求；中等發達水平時，對環境保護、生命安全要求更高（比如今天的中國大陸）；到了高度發達水平，對政治參與的要求達到最高（比如今天的香港、臺灣）。

執政黨作為中國唯一現代政黨，為了更好地吸收最優秀的人才并為全體公民提供平等機會， 也需要對全社會開放，通過考試、考核，公平競爭， 讓人人都有機會憑本事參與政黨內部權力的分配。在適當的時機，將政府高級主管的工資水平與社會、商業同等高管工資水平掛鉤，建立指數對應關系，以高薪養廉。同時，大力削減政府權力，尤其是削減在經濟領域里的權利，管理權從正面清單逐步過渡到負面清單。在此基礎上，實施對腐敗的零容忍。以嚴苛的法律、無情的黨內紀律、媒體監督、民意舉報等多種方式、多種渠道將腐敗控制在最狹小的范圍內。

完成這一系列改革后，在中國社會中將出現經濟、政治兩個對全民開放、機會均等的上升通道，大量社會人才進入市場經濟領域，公平競爭，優勝劣汰；同時也有大量有公益精神的人才流入政府，通過資格選舉制，選賢任能，在憲法限定下，精英治國。

人類從本性上追求結果平等，接受機會平等。凡提供機會平等的社會都可以持續發展，長治久安。

中國自1840 鴉片戰爭之后，絕大部分時間處于戰爭與昏政之中。自二十世紀七十年代末，由于國際、國內條件的變化，中國第一次有了專注于現代化建設的國內外環境，在隨后的三十幾年里取得了史無前例的卓著成就。在中國從2.5文明向3.0文明的邁進中，自然會遇到上述討論的各項挑戰。但是，自1840至今一百七十年的歷史中，中國從來沒有像今天這樣好的環境和條件，在今后的幾十年中，面對挑戰，解決問題，并最終向3.0文明演進，在全世界人口最多的國家徹底實現全面的現代化。