中(zhong)國科學院科技政策所(suo)發布《網(wang)絡(luo)信(xin)(xin)息安全形勢報告》，報告稱全國掃黃(huang)(huang)打非辦等部(bu)門開展打擊(ji)手機淫穢色(se)情(qing)專(zhuan)項行動有效地(di)凈(jing)化了網(wang)絡(luo)環境(jing)，但是淫穢色(se)情(qing)手機網(wang)站沉(chen)寂兩月后(hou)卷(juan)土重來(lai)。報告抨擊(ji)個別電信(xin)(xin)運(yun)營商陽奉陰(yin)違，充當黃(huang)(huang)網(wang)的保護傘和收(shou)費站。
報告稱，從課題組(zu)2010年5月21-27日隨(sui)機抽樣(yang)結果看，在(zai)1000個樣(yang)本(ben)中，已發現淫穢色情等違法手機網站76個。
從域名注(zhu)冊(ce)時間(jian)看，在本次調查發現的(de)76個(ge)(ge)淫穢(hui)色情(qing)手機網(wang)站中，有(you)14個(ge)(ge)是(shi)在2010年(nian)之前注(zhu)冊(ce)的(de)，今年(nian)1月和(he)(he)2月注(zhu)冊(ce)網(wang)站數(shu)分別只有(you)6個(ge)(ge)和(he)(he)2個(ge)(ge)，但到(dao)3月和(he)(he)4月就(jiu)迅速增加(jia)到(dao)22個(ge)(ge)和(he)(he)18個(ge)(ge)。
從訪(fang)問量看，這76個淫穢色情等違法網站每(mei)天的獨立用戶(hu)訪(fang)問量高達1251.4萬(wan)人次(ci)，頁(ye)面訪(fang)問量為6408.5萬(wan)頁(ye)。
幕后運營商助推手機色情
報告稱，個別(bie)電信(xin)運營商難以割(ge)舍的(de)涉(she)黃(huang)利(li)益是(shi)手機(ji)淫穢色情屢禁不止、屢打不絕的(de)主要原(yuan)因。課題組(zu)跟蹤調查發現(xian)，京、滬等地(di)移動公司對(dui)于中國(guo)移動“對(dui)所有WAP類業務合作伙伴(ban)暫(zan)停計費(fei)(fei)，并進行全面清理，斬(zhan)斷淫穢色情網(wang)站(zhan)收費(fei)(fei)鏈(lian)條(tiao)”的(de)部署陽奉陰違。明里高調“掃黃(huang)”，暗地(di)里卻不時地(di)開通(tong)WAP收費(fei)(fei)通(tong)道(dao)，為大批在淫穢色情手機(ji)網(wang)站(zhan)上推廣的(de)移動增值(zhi)業務代收費(fei)(fei)。中國(guo)聯通(tong)北京公司也(ye)有類似(si)問題。
報告稱，截至今年5月(yue)31日(ri)，課題(ti)組(zu)撥測的5家(jia)基礎電信運營商(北(bei)京(jing)移(yi)動(dong)、北(bei)京(jing)聯通、上(shang)海移(yi)動(dong)、浙江移(yi)動(dong)、山東移(yi)動(dong))都存在涉黃代(dai)收費問(wen)題(ti)。
建議應懲戒個別運營商
報告認為，手(shou)機淫穢色情(qing)產業鏈屢經(jing)嚴打卻一再(zai)死灰復燃(ran)。
究其原(yuan)因(yin)，并(bing)不(bu)是全(quan)國掃黃打(da)非(fei)辦、工(gong)業和信息化部等部門認識不(bu)足、措施不(bu)得力，而(er)是由于(yu)對(dui)基(ji)礎電(dian)信運營商違(wei)法違(wei)規的問責遲遲未能落實(shi)，在國家宏觀層面又缺(que)乏對(dui)移(yi)動(dong)互(hu)聯網信息安全(quan)更為有效的監(jian)管。
課題組建議(yi)將“基礎電信(xin)企業領導人問責制”真正落實下去，絕不(bu)能再容忍個(ge)別電信(xin)運營商繼續(xu)充當手機淫(yin)穢色情的保(bao)護(hu)傘(san)和收費(fei)站。
