■ 將新聞進行到底
剛剛通過浙(zhe)江(jiang)省人(ren)大常委(wei)會一審(shen)的(de)《浙(zhe)江(jiang)省信息化促進條(tiao)例(草案(an))》中有關傳播他人(ren)信息的(de)條(tiao)文(wen)，因被認(ren)為是(shi)擬(ni)立(li)法禁止“人(ren)肉搜索”而廣受(shou)關注。
盡管《草案》起草部門(men)——浙江(jiang)省經濟(ji)和信息化(hua)委員會相關(guan)負(fu)責人一再重申，上述條(tiao)款主要(yao)是為保護當事人個人隱私，“并非針對‘人肉搜索’”，但依(yi)然(ran)未平息各方對此事的爭論。
——— 公眾質疑 ———
以“保護個人信息”的名義禁止“人肉搜索”？
該(gai)《草案》第39條稱：采(cai)集社會組織(zhi)或個(ge)人的信(xin)(xin)息應當(dang)通(tong)過合(he)法(fa)途徑并依(yi)法(fa)合(he)理利用。任(ren)何單(dan)位和(he)個(ge)人不得在網絡與信(xin)(xin)息系統擅自發布、傳播、刪除、修改信(xin)(xin)息權利人的相關信(xin)(xin)息。這一條款(kuan)被媒體和(he)網民解讀(du)為立(li)法(fa)限制“人肉(rou)搜索”。
“說穿了，就是(shi)腐敗官員怕被揭(jie)露”“什么(me)叫(jiao)擅自(zi)發布，這個法律沒有(you)什么(me)操作性(xing)”……消(xiao)息一(yi)出，引起網民(min)議論聲(sheng)一(yi)片。
事實(shi)上，浙江并不是“第(di)一(yi)個吃螃蟹(xie)的(de)”。早(zao)在2008年召(zhao)開的(de)十一(yi)屆(jie)全國人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會第(di)四(si)次會議上，就有人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會委(wei)員提出，“網上通緝”“人(ren)(ren)肉(rou)搜索”泄露公(gong)(gong)民(min)姓名(ming)、家庭(ting)住(zhu)址、個人(ren)(ren)電話等基本信息，同樣是嚴重侵犯(fan)公(gong)(gong)民(min)基本權益的(de)行(xing)為，其造成的(de)危害甚至比出售公(gong)(gong)民(min)個人(ren)(ren)信息更為嚴重，因(yin)此(ci)建(jian)議將“人(ren)(ren)肉(rou)搜索”行(xing)為在刑法(fa)中予以規范。
于2008年4月開始實(shi)施的《廣東(dong)省計算機信息系統安全(quan)保護條例(li)》第26條規(gui)定，禁止“擅自向第三方公開他人(ren)電子郵箱地(di)址和其(qi)他個人(ren)信息資料(liao)”。此(ci)后，寧夏、山西等地(di)都做出類似規(gui)定。
此前(qian)動(dong)靜(jing)最(zui)大(da)的莫(mo)過于去年1月(yue)18日，江蘇省十(shi)一(yi)屆人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)第(di)七(qi)次會(hui)議通(tong)過含(han)有“禁止未(wei)經允許，提(ti)供或(huo)者(zhe)公開他人(ren)的信(xin)息資料”條款的《徐州市計算機信(xin)息系統安全保護條例(li)(li)》。盡(jin)管徐州市人(ren)大(da)法工委負責人(ren)也曾澄清說，這(zhe)是外界(jie)的誤讀(du)，該條例(li)(li)并沒有明確(que)提(ti)及“人(ren)肉搜索(suo)”，這(zhe)一(yi)條例(li)(li)在(zai)當時也引起(qi)極(ji)大(da)猜測和爭(zheng)議。
然而，在一(yi)片爭議和質(zhi)疑聲(sheng)中，這些法規都最終通過。
是否會限制網絡輿論
盡管相(xiang)關部門一再(zai)澄清，其意(yi)并非針對人(ren)肉搜(sou)索，但比對其條款中的(de)措辭，“人(ren)肉搜(sou)索”顯然在被(bei)規范之列。
“銅須(xu)門”、虐貓(mao)事(shi)件(jian)……“人(ren)肉搜索”這(zhe)種(zhong)利用人(ren)工參與來提(ti)純搜索引擎提(ti)供(gong)信息(xi)的(de)一種(zhong)機制，逐漸演變成網絡上的(de)“尋人(ren)啟事(shi)”，甚至(zhi)是“網絡通緝”。
在(zai)此類事件(jian)中，“網絡(luo)通緝(ji)”大(da)部分時候(hou)儼然(ran)是正義的化身。從網絡(luo)第一暴力案(an)(an)“死(si)亡博(bo)客事件(jian)”，到“華南(nan)虎事件(jian)”“林嘉祥案(an)(an)”等(deng)等(deng)，人肉(rou)搜(sou)索讓(rang)網絡(luo)的力量空(kong)前強大(da)。
眾多網絡(luo)話語平臺的(de)(de)建立，使(shi)公(gong)民表達意見的(de)(de)門(men)檻與(yu)成本降低，通過(guo)一人(ren)(ren)提問，八方回(hui)應(ying)，集合廣大(da)網民的(de)(de)力(li)量，追查某些事情(qing)或人(ren)(ren)物的(de)(de)真(zhen)相與(yu)隱(yin)私，并把(ba)這(zhe)些細節曝(pu)光。正是(shi)(shi)數量龐(pang)大(da)的(de)(de)網友不懈努力(li)，才使(shi)以上事件(jian)最終水(shui)落石出。網民對(dui)禁止“公(gong)開個(ge)人(ren)(ren)信息”的(de)(de)最大(da)質疑，是(shi)(shi)擔心其(qi)成為阻止涉及公(gong)共利益(yi)公(gong)開的(de)(de)借口。
——— 專家說法 ———
輿論監督要適度不能越界
