本報(bao)記者(zhe) 趙亞輝
對于很多網民(min)來說，互聯(lian)網地圖(tu)服務(wu)已(yi)經(jing)成為生活中離不開的工具之一。查(cha)詢(xun)路線(xian)、標(biao)注地物、搜索地名……諸(zhu)多中文網站都(dou)在為網民(min)提(ti)供(gong)多種多樣的互聯(lian)網地圖(tu)服務(wu)，很多網民(min)在外出活動前(qian)都(dou)要上(shang)網查(cha)一查(cha)怎么走。
這(zhe)些互聯(lian)網(wang)(wang)地圖(tu)服(fu)務現在(zai)(zai)有了新的準入(ru)標準。國家(jia)測繪局近日(ri)修訂(ding)頒(ban)(ban)布《互聯(lian)網(wang)(wang)地圖(tu)服(fu)務專(zhuan)業標準》(以下簡稱新《標準》)，并將在(zai)(zai)6月頒(ban)(ban)發首批(pi)互聯(lian)網(wang)(wang)地圖(tu)服(fu)務資質證(zheng)書。
“此舉是加強互聯(lian)網地(di)圖服(fu)務(wu)監管(guan)的(de)重要(yao)措施(shi)”，國家測繪(hui)局副局長宋(song)超智接受記者采訪時(shi)表示(shi)：“新《標(biao)準(zhun)》將進一步規范(fan)互聯(lian)網地(di)圖服(fu)務(wu)從業單位(wei)資質管(guan)理，促進互聯(lian)網地(di)圖和地(di)理信息服(fu)務(wu)市場健康有序發展。”
規范四種服務
手機地圖等納入管理
與舊《標準》相比，新《標準》結合互(hu)聯網地(di)圖(tu)服務市場(chang)實際發展情況(kuang)，進行(xing)了一系列的修改和補充。
新《標準》明確界定“通(tong)過無線互(hu)聯網(wang)絡調用的(de)地(di)(di)圖(tu)屬互(hu)聯網(wang)地(di)(di)圖(tu)管(guan)理范疇”，這表明手機、掌上電(dian)腦(nao)等地(di)(di)圖(tu)也將納(na)入新《標準》管(guan)理范圍(wei)。
針(zhen)對(dui)專門(men)從事(shi)互(hu)聯網(wang)地圖(tu)(tu)(tu)服務的(de)(de)企(qi)業不具備(bei)或者很(hen)少有測繪專業技術人(ren)員的(de)(de)情況，新《標準》適度放寬了對(dui)地圖(tu)(tu)(tu)制(zhi)(zhi)圖(tu)(tu)(tu)人(ren)員的(de)(de)硬性考核，規定(ding)互(hu)聯網(wang)地圖(tu)(tu)(tu)服務從業單位具備(bei)相應數量的(de)(de)地圖(tu)(tu)(tu)制(zhi)(zhi)圖(tu)(tu)(tu)人(ren)員或計算機類(lei)專業技術人(ren)員的(de)(de)，均認定(ding)為符合(he)要(yao)求。
依據新(xin)《標準》，國(guo)家測(ce)繪局將于6月舉行首批互聯(lian)網地(di)(di)圖(tu)服(fu)務(wu)甲級(ji)資質單位(wei)(wei)頒證儀式。截(jie)至今年12月底，將對未申請互聯(lian)網地(di)(di)圖(tu)服(fu)務(wu)資質但仍從(cong)事互聯(lian)網地(di)(di)圖(tu)服(fu)務(wu)活動的單位(wei)(wei)，按照無證測(ce)繪進行依法查處。
劍指問題地圖
有助于遏制失密泄密
據不(bu)完全(quan)統計(ji)，當前我(wo)國從(cong)事互聯網地圖服(fu)務的網站約(yue)4.2萬個(ge)，而(er)互聯網地圖質量的參差不(bu)齊，也引發了一(yi)系列(lie)社會(hui)問題。
宋超(chao)智(zhi)介紹(shao)，問(wen)題主要包(bao)括：由于衛星影像(xiang)廣泛應(ying)用(yong)于互(hu)聯(lian)(lian)網地(di)圖，而我國(guo)高清晰衛星影像(xiang)大多(duo)來源于國(guo)外，這給(gei)國(guo)家(jia)安全帶來了巨大隱患；一(yi)(yi)些單(dan)位和(he)個人有意或無意地(di)發布(bu)、使用(yong)錯(cuo)誤的(de)國(guo)家(jia)版(ban)圖，造成(cheng)“問(wen)題地(di)圖”不斷出現；還有一(yi)(yi)些單(dan)位和(he)個人把一(yi)(yi)些敏感(gan)、不宜(yi)公開，甚(shen)至是涉密的(de)地(di)理坐標數據信息標注在互(hu)聯(lian)(lian)網地(di)圖上(shang)。
在我國互聯網(wang)(wang)(wang)上(shang)，活躍著一大批(pi)“軍迷”網(wang)(wang)(wang)友(you)。一些網(wang)(wang)(wang)友(you)通過互聯網(wang)(wang)(wang)地(di)圖(tu)對(dui)一些軍事(shi)力量和(he)軍事(shi)目標(biao)進行標(biao)注，還(huan)有一些網(wang)(wang)(wang)友(you)以好(hao)玩、好(hao)奇為理由對(dui)此進行傳播(bo)，這種行為對(dui)國家安全(quan)的(de)危害日趨嚴重。 網(wang)(wang)(wang)上(shang)類似的(de)論壇和(he)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)數量很大，被重點(dian)標(biao)注的(de)目標(biao)包括(kuo)軍用機場、導(dao)彈陣地(di)、雷達陣地(di)、海軍港口、部隊駐地(di)和(he)一些重要的(de)敏(min)感目標(biao)等(deng)。
新《標(biao)準》針(zhen)對這些(xie)問題出臺了系(xi)列措施，有助于防止失(shi)泄(xie)密(mi)現象。比如規定互聯網地圖服(fu)務單位，必須有獲得證(zheng)書的(de)地圖安全審校員。這些(xie)地圖安全審校員，必須經國家測繪局培訓并(bing)領取(qu)上崗證(zheng)書，這些(xie)專業人員知道哪些(xie)能夠標(biao)注，哪些(xie)不能。
設置準入門檻
提升服務質量和水平
“新《標準》出(chu)臺的(de)目的(de)是更好地為(wei)產業(ye)和(he)企業(ye)服務”，宋超智強(qiang)調說(shuo)。
新《標準(zhun)》明確規(gui)定，從事互聯網地(di)(di)圖(tu)服務(wu)的主體(ti)(ti)應當(dang)是(shi)事業單位法人(ren)或是(shi)企業法人(ren)。不符合上述主體(ti)(ti)資格的單位不得(de)從事互聯網地(di)(di)圖(tu)服務(wu)活動，個(ge)人(ren)不得(de)從事互聯網地(di)(di)圖(tu)服務(wu)活動。
截(jie)至(zhi)目前，國家測繪局(ju)舉(ju)辦了數期專門針對互(hu)聯網地(di)(di)圖服務資質(zhi)申請單位的地(di)(di)圖安全審校人員培訓班。
新《標(biao)準》將互聯網地(di)圖(tu)服務(wu)(wu)(wu)的(de)專業(ye)范圍劃分為(wei)地(di)圖(tu)搜索、位置服務(wu)(wu)(wu)，地(di)理信(xin)息(xi)標(biao)注服務(wu)(wu)(wu)，地(di)圖(tu)下載、復制服務(wu)(wu)(wu)和地(di)圖(tu)發送、引用服務(wu)(wu)(wu)4項。
有關專家(jia)特別(bie)指(zhi)出，互聯網地(di)圖服務(wu)有明確的界定(ding)，就是指(zhi)這(zhe)4種增值服務(wu)，網民(min)在博(bo)客(ke)上貼旅(lv)游地(di)圖、手(shou)繪旅(lv)行(xing)線路等等，都是正常的個人行(xing)為，不(bu)受任何影響，也不(bu)屬(shu)于新《標(biao)準》的管(guan)轄范(fan)疇。
制圖：王舒懷
