以網店(dian)實名制(zhi)為(wei)(wei)起(qi)點的網絡交易(yi)(yi)(yi)管(guan)理(li)，應在監管(guan)與(yu)發展之間尋求平衡(heng)，國家工商(shang)總局(ju)發布的《網絡商(shang)品(pin)交易(yi)(yi)(yi)及有(you)關(guan)服務行(xing)(xing)為(wei)(wei)管(guan)理(li)暫行(xing)(xing)辦法》7月1日開(kai)始施行(xing)(xing)，根據《辦法》，通過網絡從(cong)事商(shang)品(pin)交易(yi)(yi)(yi)及有(you)關(guan)服務行(xing)(xing)為(wei)(wei)的自然人，應當向提供網絡交易(yi)(yi)(yi)平臺(tai)服務的經(jing)營者提出申請，提交其姓名和地址等真(zhen)實身份信息(xi)。
網(wang)(wang)店(dian)實(shi)(shi)名(ming)制的(de)推行，有人叫好，也(ye)有人擔憂。網(wang)(wang)店(dian)實(shi)(shi)名(ming)制的(de)積(ji)極意義無(wu)須多講，事(shi)實(shi)(shi)比雄(xiong)辯更能說(shuo)服人：在(zai)《辦法(fa)》出臺之前，網(wang)(wang)店(dian)實(shi)(shi)名(ming)制在(zai)像淘(tao)寶、阿里巴巴這樣的(de)大(da)型(xing)交易網(wang)(wang)站(zhan)就(jiu)已存在(zai)。實(shi)(shi)踐(jian)證明(ming)，實(shi)(shi)行網(wang)(wang)店(dian)實(shi)(shi)名(ming)制，在(zai)相當程度(du)上減少欺詐行為，是這些(xie)大(da)型(xing)交易網(wang)(wang)站(zhan)健康發展的(de)重要法(fa)寶之一(yi)。
至(zhi)于擔憂，主要體(ti)現在(zai)以下(xia)幾個層面(mian)：從(cong)行業(ye)發展角度(du)來看(kan)，有人擔心網店實名制推行后可能發生的收費和征稅(shui)問題(ti)，會打擊網民的參與熱情，進(jin)而影響到互聯網經濟的持續發展。從(cong)更(geng)宏觀的社會層面(mian)來看(kan)，有人認(ren)為(wei)目前的稅(shui)費已經不(bu)低，在(zai)就業(ye)壓力(li)較大的背(bei)景下(xia)，開(kai)設網店這種經營成本相對較低的就業(ye)形式(shi)，關(guan)系到一部分人的就業(ye)和生存(cun)問題(ti)，理(li)應給他們以政策優惠(hui)。
這些(xie)擔(dan)憂是有道理(li)的(de)(de)。數(shu)(shu)據顯示，我國有網(wang)上購物(wu)經(jing)(jing)歷的(de)(de)網(wang)民(min)已(yi)經(jing)(jing)超過1億(yi)(yi)人，2009年國內(nei)網(wang)絡(luo)交易(yi)(yi)規模已(yi)經(jing)(jing)超過2600億(yi)(yi)元，根據商務部(bu)提(ti)出(chu)的(de)(de)網(wang)絡(luo)購物(wu)發(fa)展的(de)(de)主要目標，力爭到(dao)“十二五”期末網(wang)絡(luo)購物(wu)交易(yi)(yi)額達(da)到(dao)我國社(she)會消費(fei)品零售總額的(de)(de)5%，部(bu)分電(dian)子商務發(fa)展起步較早的(de)(de)地區達(da)到(dao)10%左右(you)。如此巨大的(de)(de)交易(yi)(yi)數(shu)(shu)額，顯然不能(neng)一(yi)直(zhi)在(zai)稅法的(de)(de)視野之外。而從法理(li)上來講(jiang)，交易(yi)(yi)的(de)(de)產(chan)生(sheng)本身也不能(neng)因其虛擬(ni)性就可以免稅。但是，對于大量以個(ge)體為主的(de)(de)網(wang)店(dian)如何征稅、對多大額度的(de)(de)交易(yi)(yi)征收，應該站(zhan)在(zai)推動(dong)行業發(fa)展和促進充分就業的(de)(de)角度統籌考慮，爭取(qu)整體效益的(de)(de)最(zui)大化。
不僅是稅收，以(yi)網(wang)店實名制為起點的(de)(de)(de)(de)網(wang)絡交易管(guan)理，都應在(zai)監(jian)管(guan)與(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)之間尋求(qiu)平衡(heng)。一方(fang)面(mian)，監(jian)管(guan)是行業(ye)(ye)健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必然要(yao)(yao)求(qiu)，需(xu)要(yao)(yao)以(yi)監(jian)管(guan)維護網(wang)絡交易秩序;另(ling)一方(fang)面(mian)，監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)終極(ji)目標應該是促進行業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)和增加民(min)眾(zhong)福祉。管(guan)理部(bu)門(men)應該在(zai)監(jian)管(guan)網(wang)絡交易的(de)(de)(de)(de)過(guo)程中，明確自己的(de)(de)(de)(de)權力邊界(jie)，謹防權力的(de)(de)(de)(de)過(guo)度介入影(ying)響(xiang)電(dian)子商務的(de)(de)(de)(de)蓬勃發(fa)(fa)展(zhan)。職能部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)要(yao)(yao)以(yi)呵(he)護網(wang)民(min)參與(yu)(yu)熱情、維護網(wang)民(min)合(he)法(fa)權益作(zuo)為主(zhu)要(yao)(yao)參照，同時(shi)應充分發(fa)(fa)揮行業(ye)(ye)協會等組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。
歷經30多年的(de)改革(ge)開放，政(zheng)府(fu)與(yu)社(she)會都(dou)在(zai)逐漸認識(shi)到權力(li)邊界清(qing)晰的(de)益處。政(zheng)府(fu)監管(guan)是(shi)公(gong)共權力(li)機構的(de)題中(zhong)之義，而(er)行(xing)(xing)(xing)業(ye)發展(zhan)則是(shi)做大網(wang)絡(luo)交易蛋糕、增加民眾(zhong)福祉的(de)最根(gen)本之處。沒有政(zheng)府(fu)監管(guan)，行(xing)(xing)(xing)業(ye)發展(zhan)會受到制(zhi)(zhi)約;而(er)沒有行(xing)(xing)(xing)業(ye)發展(zhan)，政(zheng)府(fu)監管(guan)將(jiang)是(shi)竭澤而(er)漁。所(suo)以，無(wu)論是(shi)網(wang)店實(shi)名制(zhi)(zhi)還是(shi)以后可能實(shi)行(xing)(xing)(xing)的(de)稅費征收等管(guan)理措(cuo)施(shi)，都(dou)應該本著這樣的(de)平(ping)衡理念來設計技術層面的(de)具(ju)體(ti)細節。
